​台積電要到阿聯酋設廠？川普政府考慮支持，美國鷹派警告「恐變中國後門」

美國總統川普 (Donald Trump) 近期在中東頻頻簽下 AI 晶片大單，與阿拉伯聯合大公國 (UAE，阿聯酋) 合作布局 AI 產業，其中台積電 (TSMC) 到阿聯設廠等提案，讓白宮內部對中鷹派官員擔心這些交易恐讓美國關鍵技術「外流」，間接惠及中國。即使協議表面上設有限制中國條款，但不少細節仍未定案。

川普出訪中東，與阿聯酋商談 AI 合作協議

川普於本週造訪阿聯酋，推動一連串 AI 合作協議。美國也允許：

• 沙烏地阿拉伯可添購數萬顆輝達 (NVIDIA) 和 AMD 的 AI 晶片
• 阿聯酋預計能拿到超過百萬顆加速器，用於數據中心與訓練 AI 模型。

這些交易大多由美國企業主導，甚至涉及 OpenAI 等知名公司。

白宮內部意見不合，對中疑慮浮上檯面

據報導，儘管合約中聲明「不得讓中國企業接觸晶片」，但有多位白宮官員私下指出：

• 條文太籠統、執行細節不明

• 中東與中國關係深厚，難以掌握技術是否外流

• 海量晶片外銷會削弱美國在 AI 領域的戰略優勢 

某部分官員認為：

「細節還沒談清楚、也沒寫進法條，現在就急著對外說要合作，這樣風險太大。」

AI 加密沙皇 Sacks 開放態度惹議，華為、台積電也入列

擔任談判主導人之一、AI 加密沙皇 David Sacks 的立場也引發部分鷹派官員不滿。因他：

• 對阿聯酋提出的構想抱持開放態度，像是讓台積電 (TSMC) 到阿聯酋設廠的提案，也被納入討論。

• 還一度想把美國晶片裝在含有華為 (HUAWEI) 設備的機房裡，Sacks 雖當場否決，但事後表示「可從技術角度評估」，讓不少官員氣炸。

G42 購買輝達 H100 晶片引關注，旁白竟是審查高官

川普政府也考慮讓阿聯酋 AI 公司 G42 採購近百萬顆輝達 H100 晶片。儘管 G42 宣稱已與華為切割、並與微軟建立合作，但美國內部官員仍對其背景存有諸多疑慮。

這筆交易也引起國會關注，因為由美國國會專門監督中美戰略對抗的跨黨派單位所成立的中國特別委員會 (China Select Committee) ，去年才拍影片警告 G42 風險，而影片旁白正是川普提名、並負責晶片出口審查的官員 Landon Heid，也讓外界更關注該交易案會不會被擋下。

出口審查成主戰場，晶片法案未定、反對派伺機加碼

面對交易加速成形，部分反對派官員正試圖：

• 拖延晶片出貨時間

• 強化出口審查機制

• 將晶片視為國安資產，不該輕易對外開放

根據美國現行規定，所有 AI 晶片出口中東必須通過多部會核准，讓反對派有機會用「行政程序」擋下來。

加上拜登 (Joe Biden) 時期的晶片出口法案被川普政府重寫，新的管制條例還沒定案，也讓反對派可以加上更多「防中條款」。

支持派論點：不先出貨，中國將佔這塊大餅

對此，AI 加密沙皇 Sacks 與支持派則主張：

• 美國要主導 AI 世界，必須讓盟友使用美國技術

• 中東若買不到輝達晶片，就會轉向華為等中國品牌

• 與其讓中國補位，不如美國搶先擴張、再搭配監管機制

Sacks 還強調：「與沙烏地這種朋友合作，不太需要擔心晶片被轉到中國。」

甚至像輝達執行長黃仁勳 (Jensen Huang) 也曾多次呼籲：

「美國若自己封鎖出口，只會把市場拱手讓給中國。」

台積電設廠、G42 採購案，仍是未來美中科技戰關鍵

目前美國和阿聯酋成立雙邊工作小組，以下為雙方初步共識：

• 晶片不得轉賣中國

• 禁止中國 AI 公司遠端存取中東資料中心的數據

• 加強實地審查與監管，確認晶片被移作他用

但像台積電設廠與 G42 採購這類高敏感合作案仍在談判中，未來是否落地，勢必成為美中科技競爭的關鍵。