美國國會日前將年度《國防授權法案》送審前的最後一刻，確定不將《保障國家人工智慧創新法案》(GAIN AI Act) 納入。這項決定被視為輝達 (NVIDIA) 的大型遊說勝利，背後牽動白宮、國會、科技巨頭與國安派之間激烈角力。輝達執行長黃仁勳也親自飛往華府與川普總統及多名議員會面，爭取說明。
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法案引爆討論，美國擔心晶片供應遭排擠
「GAIN AI Act」法案的核心精神，是要求 AI 與高效能運算 (HPC) 晶片製造商像是輝達、AMD、Intel 在出口前，必須先確保美國本土需求被滿足。這項法案源於美國長年面臨 AI 晶片短缺問題，許多企業與研究機構因拿不到 GPU，導致專案延宕。
所以，這些業者必須先確保美國客戶買得到晶片，才可以出口到中國等遭美國規列禁運的國家。美國國會一度希望把它納入《國防授權法案》，但知情人士透露，最終版本並未納入「GAIN AI Act」。
國安與科技對撞，出口管制立場兩邊拉鋸
這項提案在華府引爆激烈攻防，像是國安派與 AI 安全倡議者擔心，中國取得美製高階晶片後，會進而強化軍事與經濟能力。但美國多家科技大廠與輝達皆表達反對，認為法案會扭曲市場、削弱美國競爭力，也強調公司不會讓美國客戶買不到 GPU。
黃仁勳親上火線，與川普會面力求說清楚
在最緊繃的時刻，輝達執行長黃仁勳親赴華盛頓，並與川普總統及多位關鍵議員會面，並在眾議院議長強生 (James Michael Johnson) 的辦公室外表示，此行是來「回答大家對 AI 的問題」。
稍後他公開表示，美國國會不會把「GAIN AI Act」放入法案是明智的決定，並說這個法案對美國的傷害甚至比「AI 擴散規則」更大。
白宮意見不一，放寬與否內部出現分歧
美國政府內部對晶片出口政策並非一致：
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AI 加密沙皇 David Sacks：多次公開支持出口更多美製 AI 晶片到中國，認為有助維持美國科技領先。
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其他內閣官員：更為反對，尤其不願放行輝達 Blackwell GPU。
但白宮最後仍與輝達同站一邊，除了反對「GAIN AI Act」納入，川普政府也仍在評估是否核准 H200 晶片出口，因為它性能優於中國所有自研晶片。
國會疑慮升高，國安派要求拉緊 AI 晶片出口線
支持立法的議員認為川普政府對中國出口 AI 晶片的態度偏寬鬆，因此想用法案建立明確界線，避免中國在軍事與經濟上藉美國晶片加速成長。儘管此次提案失敗，他們已開始推動新的《安全晶片法案》「SAFE Act」，打算把現有限制直接寫進法律。
雲端巨頭態度不同，美企大客戶反而支持立法
雖然輝達成功擋下「GAIN AI Act」，但微軟、亞馬遜等美國大型雲端客戶其實原本支持該法案。原因很簡單，因為若規定先供應給美國客戶，這些雲端巨頭就能比中國客戶更快、更容易拿到 GPU。
(黃仁勳：輝達暫不對中出口 Blackwell，靜待中國政策轉向)
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