在黃天牧擔任台灣金管會主委期間,金管會對加密貨幣領域進行了一些重要的法規調整和政策發布。2021 年,金管會針對加密貨幣交易所實施了更嚴格的監管措施,包括強制交易所遵守反洗錢 (AML) 和了解你的客戶 (KYC) 規定。此外,金管會還加強了對虛擬貨幣的監控,旨在防範相關金融犯罪和保障投資者利益,金管會也將推新制,未登記交易所將承擔刑事責任,作為全台打詐政策的一部分。
黃天牧將在 5 月 19 日卸任,他在財委會回顧了金管會任期,以及過去四十年的金融監理生涯。
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黃天牧最後一次出席財委會
金管會主委黃天牧將於 5/19 正式卸任,結束長達四年的主委任期和四十年金融監理公務生涯。5 月 15 日,他出席立法院財政委員會,這也是他任內最後一場財委會。立委們紛紛送上祝福,並喊話希望黃天牧未來能「再回來」。
財委會審查多項法案 初審通過
據報導,當天財政委員會審查了「證券投資信託及顧問法」部分條文修正草案和「不動產證券化條例」部分條文修正草案。最終,在民進黨召委郭國文的決議下,法案初審通過並送交院會討論,部分條文則在報院會前交由黨團協商。
REITs投資爭議:社會住宅應否納入?
審查過程中,立委們聚焦於「證券投資信託及顧問法」第 49 條之 3 的修正內容。該條文禁止不動產投資信託基金 (REITs) 投資於住宅法規定的住宅,包括社會住宅。部分立委認為不應將社會住宅排除在外。民進黨立委王世堅指出,社會住宅是社會福利和救濟的重要一環,應擴大資金參與。
對此,黃天牧解釋,REITs 主要投資於具有商業化和獲利潛力的不動產,若允許其投資社會住宅,可能會引發房價波動的擔憂。他表示,開放資金來源投資住宅或社會住宅恐對房價穩定性造成影響,因此持保留態度。
然而,王世堅反駁稱,社會住宅從未被視為炒作標的,且地方政府已投入大量時間和資金建設社會住宅,開放 REITs 投資有助於擴大建設。最終,該條文未有明確結論,交由黨團協商。
黃天牧四年任期,成最長任期主委
據報導,黃天牧於 2020 年 5 月接任金管會主委,成為歷任任期最長的主委。四年內,經歷了新冠肺炎疫情爆發、產險業防疫保單風暴,以及 2026 年壽險業接軌新制度等重大事件。
防疫保單事件中,產險業大賠 2700 億元,業者批評金管會未能考量防疫政策變化,屈從於民粹和立委壓力,導致理賠失控。此外,壽險業接軌兩大國際制度 IFRS17 與 ICS 的問題也引發業界不滿,認為金管會未考慮各公司規模差異,對部分公司造成過重負擔。
黃天牧在回應中表示,防疫保單事件確實付出巨大代價,但當時的決策有其背景和過程,現已不便評價。他強調,金融監理本就不是討好的工作,任何決策都會影響利益相關方。
黃天牧:任期沒有遺憾
黃天牧提到,5 月 13 日是他最後一次主持金管會業務會報,他向所有主管表示「沒有遺憾」。他指出,過去的主委任期存在不確定性,因此自接任以來,每一天都當作最後一天全力以赴,盡責完成金融穩定和推動金融發展的工作。
談及卸任後的計劃,黃天牧表示,將先回家陪伴家人,但也提到長官們提醒他不要長期閒置家中,因此可能在休息一段時間後再出來貢獻社會。