下台前最後一舞？美消保局有意推動穩定幣及加密錢包監管規則

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拜登政府推動最後一刻的穩定幣監管規則

Coindesk 報導，CFPB 於上週五啟動了針對穩定幣及虛擬錢包的監管框架提案，並開放大眾意見徵詢。

該框架旨在將《電子資金轉帳法 (EFTA)》套用於加密貨幣領域，具體涵蓋穩定幣及加密貨幣錢包的相關交易：

現行法律對「資金」的定義應包括穩定幣以及其他作為支付方式的加密貨幣，例如比特幣；而法律對金融「帳戶」的規範，應涵蓋能用於購買商品及服務、或進行個人間轉帳的「加密貨幣錢包」。

提案引用了 Facebook 胎死腹中的穩定幣 Libra 及其對電子支付技術、加密貨幣和穩定幣的研究報告，指出它們可能帶來的金融風險，並強調對其進行消費者保護及監管協調的必要性：

任何提供穩定幣帳戶的機構將需要滿足一系列新的監管要求，包括向消費者提供透明的交易資訊、保護用戶免受未經授權的交易影響，以及取消不當轉帳的能力。

然而，這些要求很明顯與加密產業的現有架構互相矛盾，尤其是在去中心化金融 (DeFi) 平台及自託管錢包上，其去中心化及無外部干預的特性，通常難以達到相關要求。

不過，該提案仍屬解釋性建議，仍開放大眾在今年 3 月 31 日前提交意見，當局將根據回饋進一步修改規則。

可以想像地，CFPB 的提案引發了兩極化的反應。

反加密立場強烈、致力於保護投資者及消費者權益的美國非營利組織「Better Markets」對此表示支持，認為該舉措將為非銀行數位支付機制，提供與銀行帳戶相同的保護措施：

這不僅能保護消費者，還能讓數位支付機制在公平的基礎上競爭。

然而，來自保守派智庫及加密貨幣產業的批評聲音也不絕於耳。包括加圖研究所 (Cato Institute) 的政策分析師 Jack Solowey、以及以太坊開發公司 ConsenSys 的全球監管事務主管 Bill Hughes，紛紛批評 CFPB 的提案「論證薄弱」，仍有許多問題需要解決。

提案發布的同時，正值美國政府交接的敏感時期，隨著川普即將掌權並有權任命新的 CFPB 局長，該提案的前景似乎仍不明朗：

回顧先前川普的加密政策及態度，川普將有望行使該權力。

此外，即便該規則最終定案，共和黨主導的國會仍能利用《國會審查法》將其廢除。

不過，CFPB 的提案確實為加密產業帶來了潛在的監管挑戰，但其能否真正落地取決於未來的政治局勢。在川普政府即將上台、共和黨掌控國會的背景下，這項規則會是面臨阻礙、或是以其他法案實現，還仍待觀察。

風險提示

加密貨幣投資具有高度風險，其價格可能波動劇烈，您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。