美國加州正醞釀一項備受矚目的「富豪稅」公投提案,鎖定淨資產逾十億美元的超高淨值人士,計畫一次性課徵約 5% 的財富稅,用於填補醫療與社福預算缺口。不過《億萬富翁稅法》第 50303 (c)(3)(C)條規定:「對於賦予投票權或其他直接控制權的利益,納稅人所擁有的商業實體比例,推定不得低於納稅人在整體投票權或其他直接控制權中的百分比。」
這表示如果創辦人持有的股份僅經濟利益的 3%,但擁有 30%的投票控制權,稅款將推定其持股至少為 30%,而非 3%。以 Alphabet (Google) 的共同創辦人 Sergey Brin 跟 Larry Page 為例,兩人各持有 Alphabet 約 3% 的股份,市值約 1200 億美元。但由於他們的股份擁有 10 倍的投票權,SEIU-UHW 加州億萬富翁稅將視他們擁有 Alphabet 30%的股份(3% × 10 = 30%)。
這意味著每位創辦人的應稅財富將達 1.2 兆美元,5% 稅率下將徵收 600 億美元。相當於他們一半的財富,會被「5%」稅收沒收。雖然起草該法案的律師聲稱該條款不適用於公開交易的股票,但 YC 創辦人 Garry Tan 形容他們設計了一個法律陷阱,使得 B 類有表決權的股份被視為私人股份,因此納入了所有權。
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淨資產超過 10 億美元的富豪恐集體出走加州
這項「2026 年億萬富豪稅案」由醫療與勞工團體發起,提案於 2025 年 11 月,目標是因應聯邦補助縮減,為加州醫療補助、公共醫療保健與相關社福計畫籌措長期財源。課稅對象為居住在加州、淨資產超過約 10 億美元的億萬富翁,資產包含股票、未上市股權、藝術品與智慧財產權等各類財富,而非僅針對年度所得。
稅率為一次性約 5%,若公投在 2026 年 11 月順利過關,將追溯適用至 2026 年 1 月 1 日仍為加州居民的對象,即便日後搬離加州仍需繳納此筆稅負。
提案必須先蒐集超過數十萬份有效連署,才能列入 2026 年 11 月選票,由全州選民表決,目前仍處於連署推動階段,存在不確定性。此前 ALL IN Podcast 認為該提案不一定能進選票階段,但風險本身就足以逼走資本。AI 加密沙皇 David Sacks 就已經從加州搬到德州奧斯丁。
(All-In Podcast 2026 十大預測:ChatGPT 市佔被超越、SpaceX 不會 IPO?)
新創常見創辦人投票權,恐成稅率陷阱
不過孵化器 YCombinator 創辦人 Garry Tan 怒轟這個法案寫得很糟糕,他形容在這個法案框架下,Alphabet (Google) 的共同創辦人 Sergey Brin 跟 Larry Page 不能留在加州,因為財富稅規定會沒收他們 Alphabet 50% 的股份。
兩人各持有 Alphabet 約 3% 的股份,市值約 1200 億美元。但由於他們的股份擁有 10 倍的投票權,SEIU-UHW 加州億萬富翁稅將視他們擁有 Alphabet 30%的股份(3% × 10 = 30%)。這意味著每位創辦人的應稅財富將達 1.2 兆美元,5% 稅率下將徵收 600 億美元。相當於他們一半的財富,會被「5%」稅收沒收。
背後原因在於 2026 年《億萬富翁稅法》第 50303(c)(3)(C)條規定:「對於賦予投票權或其他直接控制權的利益,納稅人所擁有的商業實體比例,推定不得低於納稅人在整體投票權或其他直接控制權中的百分比。」這表示如果創辦人持有的股份僅經濟利益的 3%,但擁有 30%的投票控制權,稅款將推定其持股至少為 30%,而非 3%。
Garry Tan 表示這個法律寫得非常糟糕。雖然起草該法案的律師聲稱該條款不適用於公開交易的股票,但他們設計了一個法律陷阱,使得 B 類有表決權的股份被視為私人股份,因此納入了所有權,他形容這個行為太不誠實了。
筆者補充:這是新創常見的股權結構,為確保創辦團隊能無後顧之憂發展業務,投資人往往會讓創辦人的投票權重高於其持有股份。
國防新創 Anduril 創辦人兼執行長 Palmer Luckey 形容:這是《億萬富翁稅法》中一個關鍵的面向。 這讓創辦人主導的公司幾乎成為非法。如果一家市值 10 億美元的私人公司,創辦人兼執行長持有 3% 股權,但保有 100% 的投票權,他就要對整家公司的價值課稅。儘管淨資產有三千萬美元,但要被課徵的稅高達 5000 萬美元。
根據《Business insider》報導,Sergey Brin 跟 Larry Page 名下的 T-Rex LLC,已從加州 Palo Alto 正式遷出,轉型為特拉華州公司 T-Rex Holdings,辦公地則遷往內華達州雷諾(Reno)。
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