​拆解川普黑手黨式「交易外交」手段：重塑全球規則、台灣將成美中政治籌碼？

美俄首度站在同一陣線，全球秩序加速崩解

經濟學人報導，本週在聯合國上演了令人震驚的場面：美國竟與俄羅斯及北韓站在同一陣線，對抗烏克蘭及歐洲。

(川普怒嗆澤連斯基「別拿三次世界大戰來賭」！白宮會面變調衝突恐危及美烏協議)

德國準總理 Friedrich Merz 警告，北約 (NATO)  可能在 6 月前解體，世界將快速邁向「強權即公理」的時代，大國肆意交易並恐嚇小國。

美國的「黑手黨」式手法：用交易換安全？

美國在烏克蘭問題上的態度，充分展現出這種「黑手黨式」的策略。美國起初要求烏克蘭支付 5,000 億美元，最後則退一步建立一個模糊的「國家共同基金」，共同開發烏克蘭的礦產資源。然而，美國是否會提供真正的安全保障，仍是個未知數。

報導指出川普政府的核心思想是：

美國過去在二戰後建立的國際規則與聯盟，使美國在貿易和軍事上被占便宜。因此，川普希望透過「大規模交易」來重塑國際關係，將領土、科技及礦產等一切資源作為談判籌碼。

正如川普 2 月 24 日與法國總統馬克宏會談後所說：「我的一生都是在做交易。」

因此，川普的親信，如房地產大亨 Steve Witkoff，正在世界各地奔走，嘗試推動各種交易，包括促使沙烏地阿拉伯承認以色列、甚至重塑俄羅斯的國際地位。

新的「交易型」全球秩序：誰是老大？

這種「交易型」國際秩序重新定義了全球權力階層，但重點在於「誰是老大」？

1. 美國仍是「老大」：不同的是，美國將不再以維護全球規則為主，而是尋求自身利益的最大化。
2. 資源豐富、擁有軍事威脅能力、且領導人不受民主制度約束的國家：包括俄羅斯、中國及沙烏地阿拉伯等。
3. 美國的傳統盟友：被視為「依賴美國」的弱勢國家，川普政府或將其視為交易籌碼，而非合作夥伴。

在這種狀況下，領土主權也不再是不可侵犯的概念。例如烏克蘭的國界可能取決於川普與普丁的私人協議；以色列、黎巴嫩和敘利亞的邊界，則因長達 17 個月的戰爭而變得模糊；川普甚至曾對巴拿馬運河及格陵蘭島表達出購買意願。

未來在美中談判中，中國國家主席習近平甚至可能將台灣、南海或喜馬拉雅地區當作交易籌碼。

(川普對台海問題避而不答！強調與中國維持良好關係，但不再讓美國吃虧)

商業與國家利益的融合：取代自由貿易規則

川普政府的交易模式，已經遠超過傳統關稅政策，而是進一步將國家力量與企業利益融合：

換句話說，全球貿易不再由公正的國際規則主導，而是由雙邊談判和政治交易決定。

例如，美國與俄羅斯、沙烏地阿拉伯、台灣企業及烏克蘭的談判，涉及石油產量、建設合約、制裁、Intel 晶片廠、馬斯克的星鏈 (Starlink) 服務等。

川普團隊認為，這種「交易式外交」將造福全球，並符合美國利益，但這真的成立嗎？

交易型外交的隱憂：利益混亂與戰爭危機

不可否認，二戰後的全球秩序確實正走向混亂，因此某些「不合理」的外交手段似乎也言之有物。然而，單純依賴交易談判來維繫全球秩序，卻是一場高風險的豪賭，原因包括：

1. 利益衝突錯綜複雜：沙烏地阿拉伯希望獲得美國的軍事保護來對抗伊朗，但這可能要求沙國承認以色列。而這又涉及巴勒斯坦能否接受兩國方案，而川普過去已否決這個構想。同樣，若美國解除對俄羅斯的石油制裁，可能影響沙烏地阿拉伯的經濟收益，甚至增加印度的能源成本。

2. 邊界爭議將引發更多戰爭：當領土變成可以談判的籌碼，戰爭的風險將大幅上升。即使是像印度這樣的大國，也可能因此陷入軍事衝突。

3. 美國影響力或削弱：由於川普的交易模式過度依賴個人談判，而非美國過去建立的長期外交關係，因此各國可能質疑所有過去及未來協議的實際效益。

(美前財長 Summers 警告：川普作法將動搖美元主導地位)

美國與世界的損失：短線交易換來長期混亂

川普認為美國可以拋棄歐洲，甚至部分亞洲盟友，因為「美國擁有一片美麗的海洋作為屏障」。然而，在涉及網路及意識形態戰爭的時代，地理距離已無法提供與二戰時期相同的保護。

此外，美國要維持全球軍事影響力，仍需依賴盟友的支持，例如德國的 Ramstein 空軍基地、澳洲的 Pine Gap 監控站、以及加拿大北極地區的導彈追蹤系統：

當川普利用美國盟友的長期依賴關係來獲取短期利益，美國的影響力及優勢將迅速流失。歐洲與亞洲盟國可能因此尋求新的安全合作機制，而美國則失去了過去的軍事與外交工具來應對危機。

目前，國會、金融市場或美國選民仍有機會阻止這場「黑手黨式交易外交」，但無論川普的策略是否持續，世界已經開始為「無法無天」的時代做準備。