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​挖礦合法化再進一步!美SEC:工作量證明挖礦不屬於證券交易

22 3 月, 2025
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SEC 明確界定挖礦活動法律地位

美國證交會 (SEC) 企業財務部門於週四發布聲明,指出基於目前的法律框架與實務認定,工作量證明 (PoW) 挖礦活動並不在證券的發行或銷售的管轄範圍。這與現任總統川普推動的「比特幣必須 Made In USA」政策相互呼應。

SEC 在聲明中指出:

根據本部門的觀點,參與挖礦活動的個體不需根據《證券法》向本會登記其交易,也無需尋求任何登記豁免條款。

Howey Test 為法律依據,礦池活動亦不構成證券

SEC 此次的法律判斷基於 1946 年美國最高法院的「豪威測試 (Howey Test)」,這是一項用來判定某項資產是否構成「投資契約」的四要素測試,包括:是否涉及資金投資、是否有共同事業、是否有獲利期待,以及是否依賴他人努力以取得收益。

SEC 表明:

礦工單獨進行挖礦時,並無合理期待其利潤會來自他人的創業或管理努力。相反地,礦工是透過自身貢獻的運算資源來保障網路安全,並根據軟體協議獲得獎勵。

而對於挖礦礦池的運作模式,SEC 同樣表示,這類結合多方算力、共享報酬的合作機制,也不構成具備證券特性的投資行為。這代表即便是集體參與挖礦的模式,只要未牽涉由他人主導的營運期待,便不會觸及證券法的範疇。

(摩根大通:比特幣礦工陷入寒冬,跨足 AI 運算業務仍難解困境)

加密業界反應正面

數位商會 (The Digital Chamber) 主席 Cody Carbone 在社群平台 X 上發文稱,SEC 的聲明對比特幣挖礦產業而言是重大利多消息:

這帶來了迫切需要的法律明確性,為美國挖礦產業的成長掃除了障礙。

反觀無論是在地域或是立場都與美國是相反方向的俄羅斯,身處在能源消耗高峰期的冬季中,該國則宣布將自 2025 年 1/1 元旦開始,在境內 10 個地區全面禁止加密貨幣挖礦 6 年,同時對部分地區實施冬季挖礦限電政策,以避免能源短缺。

(俄羅斯禁挖比特幣!境內 10 個地區全面禁挖 6 年,部分地區冬季限電挖礦)

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SEC 政策轉向友善,加密監管鬆綁

自川普總統上任、原 SEC 主席 Gary Gensler 卸任後,該機構近期展現出對加密產業較為友善的監管態度。

近期不僅廢除具爭議性的加密會計準則,還停止對多家大型加密企業的執法行動,並就迷因幣發布聲明,強調其並不受到聯邦證券法規範,無需向監管機構註冊。

(SEC 確認迷因幣並非證券,但詐欺行為仍可能面臨執法行動)

風險提示

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