美國參議院銀行委員會即將就穩定幣 (Stablecoin) 監管法案進行表決，這項立法獲得美國總統川普支持，加速推動法案進度。穩定幣被視為有望顛覆傳統支付系統的關鍵技術，但也引發監管單位的擔憂。
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參議院銀行委員會即將表決，共和黨加速推動
據彭博報導，參議院銀行委員會預計在美東時間週四 (3/14) 對這項法案進行表決。法案由參議員 Tim Scott 領銜，並與業界多方協商後進行修訂。Scott 強調，這項立法將保護消費者，並提升金融包容性。
來自紐約的民主黨參議員 Kirsten Gillibrand 表示，修訂後的版本在風險管理、破產處理與透明度等方面有明顯進步。然而參議院銀行委員會的民主黨領袖 Elizabeth Warren 則批評該法案未能有效保護消費者、維持金融穩定，也可能影響國家安全。
Warren 團隊進行分析指出，馬斯克 (Elon Musk) 與川普團隊都可能利用法案漏洞來發行自己的穩定幣，模糊銀行與商業之間的界線，並帶來監管風險。
川普力挺穩定幣監管，強調有助維持美元霸權
穩定幣監管法案近期受到關注，與川普的表態密切相關。因川普在白宮加密貨幣峰會上公開支持為穩定幣提供監管框架，財政部長 Scott Bessent 也強調，穩定幣將有助於鞏固美元在全球金融市場的地位。
有支持者認為，穩定幣能提供更快速、更便宜的支付方式。可反對者則擔憂，若缺乏強力監管，一旦發行商倒閉，消費者資金恐將血本無歸，甚至可能導致政府紓困。
眾議院也在推動法案，但監管細節仍有爭議
除了參議院的提案，眾議院金融服務委員會也正在推動自己的穩定幣法案。該委員會主席 French Hill 也於日前舉行聽證會，多位金融業高層皆受邀出席，強調美元穩定幣能降低美國消費者與企業的交易成本。
然而民主黨眾議員 Maxine Waters 警告，眾議院共和黨的提案未能設置足夠的安全機制，例如禁止像是馬斯克的推特 (X) 或 Meta 發行自己的穩定幣。
Waters 更直言，川普和馬斯克正在破壞穩定幣監管的努力，她指控川普藉由自己的迷因幣 TRUMP 獲利，並在加密市場建立一個價值數十億美元的川普儲備，使他的讓 MAGA 親信得利。她表示，希望與共和黨達成兩黨共識，但也強調會全力阻止馬斯克進軍穩定幣市場。
穩定幣產業快速發展，監管問題引發關注
穩定幣市場近年成長迅速，數十億美元的交易量每天在全球流動。金融科技業者與銀行也紛紛加入，推出自己的數位貨幣或考慮發行新穩定幣。
根據方舟投資 (ARK Invest) 的數據顯示，2024 年全球穩定幣交易量突破 15 兆美元，顯示市場需求強勁。目前全球最大的兩個美元穩定幣發行商 Tether 和 Circle，每天交易金額已達數十億美元。
而產業也看好未來發展，像是穩定幣發行商 Paxos 執行長 Charles Cascarilla 就在國會聽證會上表示：「區塊鏈版的美元可以立即轉帳，幾乎零成本，任何擁有網路與智慧型手機的人都能使用。」
但傳統金融界則擔憂競爭壓力，像是有銀行擔心穩定幣可能搶走存款與交易費用，削弱銀行放貸能力，影響經濟成長。美國銀行家協會 (ABA) 更警告，一旦穩定幣出現擠兌風險，可能導致資產被拋售、匯率脫鉤，進而引發市場恐慌。
是政府監管還是民間發行，穩定幣法案背後博弈
目前國會的穩定幣法案，核心爭議在於應該由政府監管，還是讓民間企業自由發行？以下是兩方立場：
政府派立場支持央行數位貨幣
- 聯準會發行的數位美元 (CBDC) 更安全。
- 防止科技巨頭濫用數據、壟斷市場，但也可能影響私人企業發展，打擊創新。
民間派立場支持私營穩定幣
- 提升金融包容性，讓更多人使用穩定幣。
- 降低傳統銀行的交易費用與手續費，若監管不當，可能引發金融危機。
目前，國會中的親加密貨幣議員希望禁止聯準會發行央行貨幣 (CBDC)，以保護私營穩定幣發行商的商業模式，這也成為法案談判的關鍵點之一。
(穩定幣法案通過在即：哪些TradFi及協議會受惠？投資者如何佈局？)
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險，其價格可能波動劇烈，您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。
