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30 9 月, 2025
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由川普領導的美國政府,因國會兩黨對 7 月通過的新年度預算案後續撥款談不攏,面臨 10/1 起政府關門危機。爭議核心集中在醫療補助削減,雙方僵持不下。白宮更在 9/25 發出內部備忘錄,要求各個聯邦機構一旦政府關門就直接啟動「裁減編制」,引發外界震驚。副總統范斯 (JD Vance) 更公開放話「政府可能關門」,川普也警告可能「永久裁員」。

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預算案埋下爭端,醫療補助成最大引爆點

據報導,美國國會在今年 7 月通過新年度預算案,其中包含削減醫療補助的內容。民主黨認為這會傷害數百萬依賴《平價醫療法案》 (Obamacare) 補助的民眾,因此要求在下一輪短期支出法案 (Continuing Resolution, CR) 中補強醫療補助,並延長補貼以避免明年 1 月保費大漲。

民主黨同時要求撤銷川普「大而美」稅改法案中的相關刪減,包括新的工作資格規定、各州拉高聯邦補助比率的核算手法,並恢復醫學研究經費補助,以防白宮透過行政手段縮減撥款。但川普與共和黨堅持原案,拒絕讓步,成為後續對抗的核心。

隨著爭議升溫,白宮管理預算局 (OMB) 在 8/1 日下令所有聯邦機關提交政府關門的應變計畫,提前應對可能的資金中斷問題。

內部備忘錄外流,裁員計畫曝光

隨後在 9/25,OMB 的內部備忘錄外流,內容揭露一旦政府資金斷鏈,就要立刻啟動「裁減編制」。這份計畫不同於以往政府停擺常見的「留職停薪」或「無薪假」做法,而是直接裁撤員工職位。

備忘錄雖允許在政府關門結束後依需要調整,但原則上只保留法定必要人手。OMB 強調,川普政府的稅收與反移民支出法可提供足夠資源,確保核心政策不受影響。這項指示被視為比過去任何一次政府停擺更為激烈,一旦實施可能造成數十萬名公務員失業。

白宮與國會協商破局,雙方隔空交火

隨著關門期限逼近,川普與副總統范斯 9/30 在白宮會晤國會領袖。范斯會後直言:

「我們政府可能即將關門,因為民主黨不肯做對的事,請民主黨快點改變心意,否則我們走著瞧。」

民主黨參議院領袖舒默 (Chuck Schumer) 則回應,雙方距離共識「仍有巨大差距」。

而共和黨參議院領袖圖恩 (John Thune) 批評民主黨「挾持預算案」,主張先通過臨時支出法案,將政府資金撐到 11/21,再談健保細節。他也表示,撐過期限後仍會持續協商。范斯補充,川普總統認為民主黨部分訴求「合理」,例如農村醫療補助問題可以討論,顯示雙方仍留有協商空間。

川普放話永久裁員,白宮尚未拍板

同日,川普受訪時警告,若政府關門,他可能會永久裁掉部分聯邦員工,與過往只讓員工暫時放無薪假、後續補發薪水的做法完全不同。不過,白宮正式的關門應對計畫並未寫入永久裁員。外界普遍解讀這更像是政治施壓或警告,而非已確定的政策。

副總統范斯也強調,國防、安全、醫療急救、空中交通管制等必要服務會持續運作,只是相關人員暫時領不到薪水。

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