美國白宮：持有海外加密帳戶要報稅，加密銀行申請應公平審查 

美國白宮於美東時間 7/30 發布一份長達 168 頁的加密貨幣政策報告，建議國會立法要求美國納稅人申報自己持有的「海外加密帳戶」，並針對銀行業者、非法金融、DeFi 與交易平台等議題提出多項政策建議。

該報告由白宮數位資產工作小組 (President’s Working Group on Digital Asset Markets) 負責編撰，並由 AI 加密沙皇 David Sacks 所主導。

海外加密帳戶需申報，建議國會修改稅規

報告其中一項關鍵議題，是要求國會考慮立法，讓美國納稅人申報自己持有的「海外加密帳戶」，包含存在境外交易所或服務商的平台資產。報告強調，DeFi 交易不列入申報範圍，理由是這類交易不涉及中心化平台，也難以辨識用戶身分，實務上難以執行。

此外，報告還要求財政部與 IRS 應減輕納稅人在報稅上的負擔，並針對數位資產的課稅實務提供明確指引。其中需要優先處理的為企業替代性最低稅 (CAMT)、包裝代幣交易 (Wrapping transactions)、加密貨幣小額轉帳等收受的處理方式。

重新定義加密資產的稅務地位

同時，報告建議財政部與 IRS 需重新檢視過去針對挖礦與質押活動的稅務解釋，以因應市場發展。最後報告呼籲國會應儘速立法，將數位資產正式定義為全新的資產類別，並依照現行針對證券或商品的稅規進行調整，使其納入聯邦所得稅制。

報告更進一步建議，應將數位資產納入「洗售條例」(Wash Sale Rule) 適用資產的清單當中，防止投資人透過短期虧損交易避稅。

推動加密銀行合法化，要求 FinCEN 加入加密產業條文

報告也針對加密銀行與傳統金融體系整合提出建議，要求聯準會 (FED) 與其他銀行監管機構，不得因為某家機構擁有加密業務背景，就拒發主帳戶 (Master Account) 或銀行牌照。

報告補充，如果監管機構在法定審查期限沒有做出決議，除非有特殊狀況，否則申請案就會被自動核准。

針對不法金融，白宮建議財政部旗下的金融犯罪執法局 (FinCEN) 請重新檢視《銀行保密法》(Bank Secrecy Act)，評估是否需加入針對加密產業的修正條文，因應鏈上交易的匿名性。

川普政府高層皆為報告背書

發布報告的當天下午，AI 加密沙皇 David Sacks 與美財長貝森特 (Scott Bessent) 與美國證交會 (SEC) 主席 Paul Atkins 皆在白宮記者會上出席背書。

在白宮舉行的記者會上，多位高層官員出席背書，包括數位資產與AI政策負責人 David Sacks、財政部長 Scott Bessent，以及SEC主席 Paul Atkins。Atkins 表示：「今天是推動創新和明確規則的重要里程碑，這份報告將為市場帶來穩定與信心。」

(白宮加密報告｜川普政府拋出穩定幣國策：全力擴張數位美元，全面封殺 CBDC)