烏拉圭總統 Luis Lacalle Pou 近日簽署了數位資產相關的 20.345 法案，使烏拉圭成為繼委內瑞拉、巴西、阿根廷及薩爾瓦多之後，中南美洲第五個將虛擬資產服務提供商 (Virtual Asset Service Provider，VASP) 納入監管框架的國家。
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經四年實驗丶修法，烏拉圭數位法案還提及去中心化證券
該修法旨在為烏拉圭的加密貨幣產業建立更具明確性的監管規範。該國中央銀行早在 2021 年便展開了一系列與數位資產相關的實驗，並以此為基礎，逐步構建監管框架。2022 年 12 月，相關法案通過國會審議，而此次總統簽署則是使法案正式上路施行的最後一步。
此次法案修訂了烏拉圭現行的反洗錢 (AML) 與打擊恐怖主義融資 (CFT) 法律，將數位資產納入受監管的範疇。此外該法也對烏拉圭的證券法進行了改革，首次引入去中心化證券的概念，即透過分散式帳本技術 (DLT) 進行電子發行、儲存、轉移及交易。
實際監管交由 SSF 負責，烏拉圭數位資產法案正式上路
烏拉圭中央銀行為名義上的監管機構，負責 VASP 的營業許可發放。然而實際的監管工作，例如辨別各類服務提供者是交易所、錢包服務還是礦工，將由該國的金融服務監理局 (Superintendencia de Servicios Financieros, SSF) 來執行。該局負責對不同類型的 VASP 業務進行分類和實際操作監控，確保其運作符合法律規定。
此外，該法案還有助於吸引更多國際投資者，因為在有明確監管框架的情況下，加密貨幣企業將能以更合法和透明的方式運營。這不僅為本地市場提供更穩定的發展環境，也加強了該國在國際加密貨幣市場中的地位，促進該國金融科技領域的創新與發展。
烏拉圭簽署此法案標誌著該國在數位資產領域的重大進展，隨著法案正式施行，烏拉圭有望成為中南美洲加密貨幣與金融科技發展的關鍵國家之一，而其發展脈絡也可供近來公布 VASP 登記及洗錢防制草案的台灣參考。
(金管會預告「虛擬資產服務洗錢防制」新規：廢除洗防聲明，業者須在三個月內辦理登記制)
