繼驚人的 IPO 風潮後，穩定幣發行商 Circle 宣布，已正式向美國貨幣監理署（OCC）提交申請，成立第一國民數位貨幣銀行 (First National Digital Currency Bank)，向機構客戶提供數位資產託管服務，並接受聯邦政府的監督。
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OCC 核准的國家信託銀行執照
OCC（美國貨幣監理署）核准的「國家信託銀行執照」（National Trust Bank Charter），允許機構在聯邦層級下運營，並提供特定的金融服務，尤其針對數位資產與信託管理：
- 數位資產託管：可合法託管加密貨幣、穩定幣、代幣化資產等
- 信託服務：為機構客戶提供資產管理、遺產規劃、養老金基金等信託服務
- 不提供傳統銀行業務：如吸收存款、發放貸款等傳統業務通常不包括在內
- 聯邦監管優勢：受 OCC 監管，無需逐州申請執照，提升監管一致性與市場信任
據該監管機構的發言人稱，Circle 於 6 月 30 日向 OCC 提交了申請。根據 OCC 的許可手冊，特許申請通常需要 30 天的評論期，OCC 將在收到完整申請後的 120 天內做出決定。
執照將允許 Circle 直接管理其 USDC 儲備 (目前由 BNY 和 BlackRock 託管)，並為機構客戶提供加密資產保管服務。將能使穩定幣業者往上游做更多的業務整合。
而若能獲得此聯邦層級的執照，不僅能在美國市場建立確定性，還能在國際對話中佔有一席之位，為追求監管協調創造機會和重要場所。
目前僅 Anchorage Digital 一家加密業者，Circle 力拼第二搶市
前 Fox 記者，現為《CryptoAmerica》播客主持人 Eleanor Terrett 週一在 X 貼文中表示，還有其他幾家加密貨幣公司包括富達旗下的 Fidelity Digital Assets 正在向 OCC 申請國家銀行特許執照。在拜登總統任期內，僅有一家加密公司 Anchorage Digital 獲得此項執照 (為有條件批准)。
美國貨幣監理署 (OCC) 於 2021 年 4 月有條件地批准了 Paxos 的國家信託銀行 (Paxos National Trust) 許可申請，不過在一連串事件之後，Paxos 最終沒通過 OCC 的最終考驗，貨幣監理署的記錄顯示，穩定幣發行人提交的新銀行章程申請已於 2023 年 3 月底到期。
而之前一直想藉貝萊德為其管理的 Circle Reserve Fund 進入聯準會 RRP 逆回購協議的夢想，是否能藉此實現？研究員余哲安之前分析，穩定幣發行商 Circle 一直使用「制度選擇權」對現行金融秩序發起無聲的挑戰，而 Circle 此次下的又會是怎麼樣的一盤局呢？
(Circle 想完成狹義銀行的未竟挑戰？美元穩定幣的制度滲透戰爭)
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險，其價格可能波動劇烈，您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。
