美國眾議院數位資產、金融科技與人工智慧小組委員會於 2/11 舉行聽證會，討論數位資產監管的未來。隨著川普政府上台，加密產業對監管明確性的期待提升。但業界人士強調，國會必須加快腳步並修正過去「以執法代替立法」的監管模式。
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CFTC 是否該主導監管數位資產，Kraken 與業界人士齊發聲
在聽證會上，來自交易所 Kraken 的法律顧問 Jonathan Jachym 率先發言，強調市場監管應從國會賦予 CFTC 現貨市場監管權開始。他表示，CFTC 應負責監管中心化的交易平台與數位商品的二級市場交易，但也警告：「不應將中心化的監管框架強行套用到 DeFi 協議上，因為這些協議本質上並沒有集中管理機構。」
此外，與會人士批評前美國證交會 (SEC) 主席 Gary Gensler，指責其在任期間針對數位資產發起超過 125 起執法行動，但未能提供清晰的監管指引，導致市場極度不穩定。
穩定幣法案草案出爐，前 CFTC 主席批評漏洞過多
眾議院金融服務委員會主席 French Hill 和數位資產小組委員會主席 Bryan Steil 於 2/5 共同發布穩定幣草案，目標是為穩定幣發行商提供更明確的監管框架。
然而前 CFTC 主席 Timothy Massad 對這份法案提出批評。Massad 認為，儘管法案強調穩定幣應有 100% 儲備、限制發行商的投資行為，但仍存在五大關鍵問題：
- 州級標準過於寬鬆，缺乏聯邦監管：該法案允許州政府自行監管穩定幣發行，但未提供強有力的聯邦監督機制，可能導致監管標準參差不齊。
- 未規範發行商破產時的處理機制：如果穩定幣發行商破產，投資人和用戶的資金將如何保障？法案並未提供明確解決方案。
- 未解決金融犯罪與制裁規避問題：穩定幣在跨境交易中的匿名性，可能成為洗錢和非法金流工具，但法案未能有效遏制這類風險。
- 對 Tether (USDT) 影響有限：Tether 擁有 1,400 億美元的市值，是目前市場上最大穩定幣發行商之一。然而穩定幣法案並未提供強制性執行機制，可能無法約束 Tether 的運營模式。
- 未賦予監管機構足夠權力：Massad 指出穩定幣市場規模已達 2,300 億美元，未來勢必會繼續增長，也可能會影響金融穩定，但該法案並未賦予監管機構足夠的調整空間。
川普政府傾向反對 CBDC，未來監管方向受關注
目前美國共和黨掌控眾議院、參議院及白宮，且現任總統川普 (Donald Trump) 已於 1/23 簽署行政命令，禁止發行數位美元 (CBDC)。此外眾議員 Tom Emmer 推動的反 CBDC 法案已於 2024 年 5 月獲眾議院通過，並提交參議院銀行委員會審議。
儘管共和黨政府反對 CBDC，但市場普遍希望他們能夠加速制定穩定幣監管法規，以提供更加明確的法律框架，確保穩定幣在金融市場中的合法地位。然而穩定幣法案目前仍存在諸多漏洞，未來監管走向仍充滿不確定性。
(美國擬推穩定幣監管新法！民主、共和兩黨各提草案，監管權歸誰成焦點)
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