加密貨幣產業觀察家認為英國央行提出的穩定幣新規過於嚴格

英國央行英格蘭銀行 (BOE) 發佈的穩定幣監理方案草案在撰寫過程中吸納了加密貨幣業界的意見，但部分觀察家仍認為草案對產業的限制過於嚴苛。這份文件於 11 月 10 日公佈，距離英格蘭銀行首次就此議題釋出討論文件時已近兩年。當時的文件勾勒了英國加密貨幣生態系的發展藍圖。然而業界許多人士擔憂其中規範將扼殺本地數位資產產業的成長。英格蘭銀行表示，該行共收到來自 46 個不同利益相關方的意見回饋，涵蓋銀行、非銀行支付服務提供者、支付系統營運商、業界協會、學術界以及個人等多元群體。英國央行或已取消了一些更嚴苛的要求，但業內一些人士認為還是不夠。英國穩定幣發行商 Agant 的法務長湯姆羅茲表示英國央行仍然過於謹慎和限制。

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英國央行對穩定幣仍持謹慎態度

羅茲表示新版本在 2023 年版的基礎上進行了多項修改，最新提案確實包含一些創新功能，例如英國央行擁有直接流動性額度以及出於流動性目的回購儲備的能力。他表示就英國市場而言，這些提案可以進一步探討擴展，以建立一個更具競爭力的支持資產體系，同時又不損害穩定幣屬性，但羅茲指出儘管英國央行對穩定幣的態度有所改善，但央行對穩定幣的風險表達了異常強烈的擔憂。該文件中最具爭議的限制之一是對英國央行所謂的「系統性零售穩定幣」的限制。該文件將穩定幣定義為「個人廣泛用於日常支付，例如購物和領取工資」的穩定幣。

英國央行將個人持有穩定幣上限設為 2 萬英鎊

英國央行希望將個人持有穩定幣的上限設為 2 萬英鎊，企業持有上限設為 1,000 萬英鎊。這比最初的提議有所提高，但限制個人持有加密貨幣金額的想法並未得到所有人的認可。加密貨幣的意見領袖 Aleksandra Huk 表示英格蘭銀行想把穩定幣持有量限制在 2 萬英鎊，但誰給他們權力來告訴大家該買什麼、該把錢存在那以及該持有多少？

英國加密貨幣發展採取循序漸進

這項建議規則也存在一些限制條件。Ontology Network 社區負責人傑夫理查茲（Geoff Richards）指出該提案僅適用於英國支付系統中使用、可能成為系統性貨幣的英鎊計價穩定幣。不包括 USDT、USDC 或其他任何 DeFi 代幣。

加密產業倡導組織 Crypto UK 董事會成員伊恩泰勒（Ian Taylor）向 Cointelegraph 表示他理解央行更為謹慎的做法，至少在穩定幣限額方面是如此，英格蘭銀行的職責是維護金融穩定。而金融穩定與銀行體系息息相關。銀行吸收存款並以這些存款為抵押發放貸款，從而創造信貸，這對任何經濟體來說都是一種經濟利益。英格蘭銀行擔心從銀行提取存款會降低放款能力，進而影響金融穩定，這種擔憂不無道理。所以，這就是他們希望循序漸進的原因。

羅茲表示，英國絕大多數穩定幣無論如何都不會受到監管，至少不會像文件中所述那樣。他指出萬事達卡直到 2021 年才被認定為系統重要性支付系統，非系統重要性穩定幣將根據金融行為監管局（FCA）的規則進行監管，該規則限制較少。

英國開放穩定幣依然需要更完善的監管框架

穩定幣發行方能夠獲得央行流動性和在英格蘭銀行開設存款帳戶無疑是一個令人欣喜的進展。但加密貨幣產業代表認為，央行的計畫仍有改進空間。關於穩定幣上限，羅茲表示系統重要性門檻仍然不確定，如果英國財政部能夠澄清，在將發行方認定為系統重要性發行方之前，其規模何時達到足以對英國整體經濟構成風險的程度，將會很有幫助。

泰勒也指出，執行這些穩定幣上限有困難。如果政府對發行機構進行許可，那麼政府就要負責監控每個客戶，無論是批商、企業客戶還是零售客戶獲得的穩定幣數量。問題在於許多人透過二級市場或各種不同管道獲得穩定幣。人們可能在工作中獲得穩定幣作為報酬，或者在交易所或點對點交易中。因此，實際的執行情況依然讓人質疑，而且也沒有任何相關細節。

英國發展穩定幣緩慢謹慎

Goodwin Procter 合夥人 Arvin Abraham 表示總體而言，清晰度和速度將使英國穩定幣生態系統更具競爭力。他向 Cointelegraph 表示監管機構需要為發行方提供清晰的流程和可預測的時間表，以便他們順利完成審批流程。然而，速度並非政府的強項，自 2017 年以來，英國政府一直在製定加密貨幣監管政策，當時政府首次對交易所等加密貨幣相關企業實施了反洗錢和了解你的客戶 (KYC) 要求。如今，八年過去了，央行仍在根據產業回饋制定政策。進展緩慢是一個問題。