參議院確認擁護加密貨幣的塞利格出任 CFTC 主席、美國加密監管環境迎來新氣象 

美國參議院正式確認，由長期擁護加密貨幣的律師邁克塞利格（Mike Selig）出任美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席，為該機構長期懸而未決的領導真空畫下句點。此一人事案被視為美國加密貨幣監管政策可能轉向的重要訊號，也為數位資產產業帶來新的政策想像空間。

該項任命於週四表決通過，參議院依據第 532 號決議，以 53 票贊成、43 票反對確認塞利格出任主席。此案亦是近期聯邦政府一系列高層人事確認的部分，在川普第二任期間全面展開，試圖重新對影響金融科技與數位資產的監管機構展開新的人事佈局，與此同時，參議院亦確認特拉維斯希爾（Travis Hill）出任聯邦存款保險公司（FDIC）主席。

領導真空下的 CFTC 困境

過去數月，CFTC 的治理問題逐漸浮上檯面。該機構依法由五名委員組成，但在多名委員相繼辭職後，一度僅剩代理主席卡羅琳范（Caroline Pham）一人留任，形成罕見的「單一委員運作」狀態。雖然代理主席依法可行使職權，但權力高度集中、缺乏跨黨派制衡，也使重大政策推進與長期規劃面臨限制。

這種情況對加密貨幣監管影響尤為顯著。國會正審議多項法案，可能賦予 CFTC 對加密貨幣現貨市場更明確的監管權限，但在缺乏常任主席與完整委員會架構下，該機構難以預作準備，也無法清楚向產業釋放政策方向。

此前的主席提名人選，如前 CFTC 委員布萊恩昆滕茨（Brian Quintenz），因政治考量與黨派摩擦而遭撤回，使不確定狀態持續延長。在此過渡期，範選擇聚焦內部改革，清理合規案件積壓、簡化執法流程，並有限度推動與數位資產相關的試點計畫，包括更新監管用語與啟動「加密貨幣衝刺」行動。然而，缺乏經參議院確認的正式主席，使得與證券交易委員會（SEC）等其他監管機構的協調，以及大規模規則制定始終受限。

塞利格的背景與監管立場

塞利格的上任，被外界視為 CFTC 進入新階段的重要分水嶺。他曾在 CFTC 體系內任職，熟悉衍生品與期貨市場運作，近年則擔任 SEC 加密貨幣工作小組首席法律顧問，參與多起與數位資產相關的政策與執法討論。

相較於過往部分監管官員偏向強硬的執法取向，塞利格主張在風險控管與創新發展之間取得平衡。他在確認聽證會上坦言，加密貨幣將是其主席任期的核心議題之一，同時指出CFTC正面臨人力不足、資源有限與治理結構脆弱等長期問題。

目前 CFTC 約有 543 名全職員工，與 SEC 約 4,200 人的規模相比差距明顯。然而，國會正考慮將加密貨幣現貨市場的主要監管權交由 CFTC，若法案通過，該機構勢必迎來角色與責任的重大轉變。塞利格的任期將持續至 2029 年 4 月。宣誓就職後，代理主席範將卸任並轉任加密支付公司 MoonPay 的法務長。

儘管由單一委員領導在過去數月內加快部分內部決策，但也引發對法律正當性與兩黨平衡的疑慮。多位參議員已表示，補齊其他委員席次將成為 2026 年前的重要政治議題。在國會立法尚未定案、產業高度關注的背景下，塞利格的領導風格與政策取向，將直接影響美國是否真正邁入一個對加密貨幣更清晰、也可能更友善的監管時代。