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金管會推動 VASP 專法，穩定幣成關鍵亮點
經濟日報報導，根據金管會的規劃，VASP 專法將包含七大章節，涵蓋總則、虛擬資產服務商管理、VASP公會規範、穩定幣發行及管理、監管措施、罰則與附則。監管重點則聚焦於企業組織型態、資本額、人員資格、財務報告與用戶保護等。
其中，最大亮點是允許銀行發行穩定幣，草案將「穩定幣」定義為：「價值與單一或多個法定貨幣掛鉤，以維持價值穩定的虛擬資產」。
換言之，未來銀行可發行與新台幣、美元或歐元等貨幣連結的穩定幣，為市場帶來更多數位支付及跨境交易上的應用與選擇。
穩定幣發行仍存在國際挑戰與監管空白
然而，台灣銀行業發行美元穩定幣是否能獲得全球市場認可，仍是一個未知數。目前主流的 USDT 及 USDC 早已深耕市場，擁有強大的網路效應，台灣新發行的穩定幣能否成功建立市場信任及投資人採用，仍有待觀察。
此外，與歐盟法規不同，台灣 VASP 專法目前僅允許穩定幣與法定貨幣掛鉤，卻未納入與黃金等資產掛鉤的可能性，可能會在未來產生監管漏洞：
若有業者發行連結黃金的「類似代幣」，但 VASP 專法無法管轄，市場仍會流通這類資產，造成監管上的灰色地帶。
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業界建議，金管會應在草案中增列更多「資產」，讓市場得以循序漸進開放，以因應未來市場發展趨勢。
穩定幣監管三大重點，確保資產安全
另外，金管會對穩定幣發行也設立了三大監管原則：
- 採取「許可制」：發行人需符合特定資格，且穩定幣發行計畫須經金管會與央行審核通過。
- 足額準備資產：發行人需儲備足夠的備用資產，並存放於境內金融機構，以確保持有人能隨時贖回。
- 資產隔離：穩定幣的準備資產需與發行人自有財產區隔，以避免財務風險影響持有人權益。
VASP 業者過渡期與罰則
針對 VASP 業者，法規草案提供了六個月的過渡期，業者需在專法施行後 15 個月內完成申請並取得金管會核發牌照。此外，法規公告後仍需經立法院三讀通過，預計正式上路還需要一段時間，金管會對此認為這個準備期限相當合理。
罰則部分，若涉及虛擬資產詐欺或市場操縱，最高可判 10 年徒刑，並處新台幣 1,000 萬至 2 億元罰金；而無照經營的幣商則可能面臨最高 7 年徒刑，併科 1 億元以下罰金。
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VASP 專法草案的推出，象徵台灣加密資產交易即將迎來新時代，尤其是開放銀行發行穩定幣的政策，將為市場打下良好基礎。然而，如何確保國際競爭力、調整法規框架以因應市場發展，仍是未來監管單位與業界需共同關注的重要課題。
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險，其價格可能波動劇烈，您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。
