美國面臨債務上限危機，政府關門在即，川普要求直接廢除債務上限

美國債務上限再度浮上枱面，即將上任的川普總統要求直接取消債務上限，但遭眾議院否決。而政府效率部的馬斯克和 Vivek Ramaswamy 更反對目前眾議院和參議院提出將政府資金延長至 3 月份的提案，週五是避免政府關門的最後期限，此次美國能順利化解危機嗎？

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債務上限是什麼？

顧名思義，債務上限就是美國政府借款的上限，由國會於 1917 年首次設立。由於立法者不斷頒布法案，支出的資金超過政府的收入，財政部必須繼續借入更多資金，從而推高債務。當債務接近上限時，財政部將採取所謂的非常措施——本質上是幾十年來反覆使用的會計花招——以確保其現金緩衝不會完全耗盡。這些措施包括暫停對各種政府基金 (包括政府僱員退休基金) 持有的國債進行再投資。而嚴重時則會因為無法付出薪水，而導致聯邦政府關閉。

自 1981 年以來，美國聯邦政府共發生過 14 次的關閉，大多只持續一兩天。最近也是最長的一次，是由於美墨邊境的安全爭端，從 2018 年 12 月持續了 35 天。

川普為何要取消債務上限？

美國國會在 2023 年 6 月將上限暫時取消，直至 2025 年初，眼看著川普即將上任，就要面臨此頭痛的問題。

根據彭博社報導，由於川普明年的首要財政優先事項將是延續他於 2017 年頒布的個人所得稅減稅政策，該減稅計劃將於2025 年底到期，而減少稅收將造成越來越多的債務負擔。

傳統上，大量共和黨人不願意投票支持提高債務上限，他們認為這與控制預算赤字不相容。川普的想法確實立即贏得了一位原本不可能的支持者的支持：進步的民主黨參議員伊麗莎白·沃倫 (Elizabeth Warren) ，她於 12 月19 日在X 上發帖稱，債務上限相當於政治「劫持人質」。

眾議院一位資深民主黨人 Brendan Boyle 先前曾提議立法，授權財政部長單方面提高上限，同時保留國會通過投票否決這項措施的權力。即將離任的財政部長葉倫 (Janet Yellen) 在 2022 年的聽證會上表示，她「強烈」支持此類提案，「定期面臨債務上限危機簡直是瘋狂！」

馬斯克也來攪局

面對此僵局，國會可能得考慮就債務上限立法，或者在財政部開始耗盡現金並採取非常措施時推遲一段時間。目前眾議院和參議院已同意將政府資金延長至 3 月份，但該協議包括約 290 億美元用於補充救災基金，超過 300 億美元用於農業計劃，以及數十億美元的其他各種與災害相關的支出，這激怒了即將走馬上任的政府效率部負責人馬斯克和 Vivek Ramaswamy。

馬斯克在其社交平台 X 上發文指出：

我了解得越多，就越明顯地意識到這項支出法案是一種犯罪。政府關門「比通過一項可怕的法案要好得多」。

週五是避免政府關門的最後期限，推動此方案的眾議院議長 Mike Johnson 表示，他一直在與馬斯克和 Ramaswamy 發短信解釋此背景。

過去的債務上限也引起信用評等機構的警告，這些機構認為這些事件損害了美國的財政信譽。惠譽評級在上一次對此問題進行了審查，最終將美國的評級下調了一步，降至 AA+，即使在上限被擱置之後也是如此。